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PG电子_田园、康养、休闲、土地综合体案例分析

文章来源: PG电子发布时间:2021-11-05 00:39
本文摘要:随着我国都会化历程的加速、住民消费水平的提高以及情况污染问题、食品宁静问题、人口结构老龄化与亚康健现象的日渐普遍,人们对康健养生的需求成为继温饱需求之后的又一市场主流趋势和时代生长热点。田园养生集养生资源与旅游运动交织渗透,实现融合,以一种新型的业态形式泛起,满足了人们对身心康健的全方位需求,开始受到全球性关注。 本文在分析田园养生客源市场,海内外田园养生乐成案例的基础上,总结了田园养生开发历程中应注意的问题。

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随着我国都会化历程的加速、住民消费水平的提高以及情况污染问题、食品宁静问题、人口结构老龄化与亚康健现象的日渐普遍,人们对康健养生的需求成为继温饱需求之后的又一市场主流趋势和时代生长热点。田园养生集养生资源与旅游运动交织渗透,实现融合,以一种新型的业态形式泛起,满足了人们对身心康健的全方位需求,开始受到全球性关注。

本文在分析田园养生客源市场,海内外田园养生乐成案例的基础上,总结了田园养生开发历程中应注意的问题。一、田园养生--国家政策的支持(一)国家政策支持2017年5月,国家旅游局等5部门团结印发《关于促进康健旅游生长的指导意见》,指出要依托各地自然、人文、生态、区位等特色资源和重要旅游目的地,以医疗机构、康健治理机构、康复照顾护士机构和休闲疗养机构等为载体,重点开发高端医疗、特色专科、中医保健、康复疗养、医养联合等系列产物,打造康健旅游工业链。

这就要把康健服务业从在都会里的医疗机构、疗养院,搬到旅游目的地或者生态掩护良好的地域,以此来满足人们的越来越多的个性化、多条理的康健服务和旅游需求。同时,中共中央、国务院印发《“康健中国2030”计划纲要》定下明确目的:到2020年,康健服务业总规模超8万亿,到2030年达16万亿。

图1显示,到2016年,我国大康健工业规模达3万亿元,到2020年,康健服务业总规模超8万亿,可是包罗养生旅游在内的一些细分领域还是一片蓝海,随着技术的进步以及消费升级,将焕发新生。据统计,养生旅游占旅游生意业务总规模的1%左右,2016年中国旅游市场总生意业务规模为46900亿元,养生旅游的生意业务规模约为600亿元。凭据数据预测,现阶段,养生旅游市场拥有良好的市场情况,生长空间庞大。未来5年,养生旅游的市场规模将呈快速增长态势,年复合增长率有望到达20%。

2020年市场规模将在1000亿元左右。养生旅游作为大康健工业和旅游工业的复合型工业,将会是下一个投资关注点。图1:2011年-2016年大康健工业规模中央1号文件指出:充实发挥乡村各种物质与非物质资源富集的奇特优势,使用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等工业深度融合。

富厚乡村旅游业态和产物,打造各种主题乡村旅游目的地和精品线路,生长富有乡村特色的民宿和养生养老基地。(二)生长休闲养生农业的相关土地政策1.休闲农业用地使用规模--农民自有住宅、闲置宅基地农业部等部门《关于努力开发农业多种功效鼎力大举促进休闲农业生长的通知》中明确划定支持农民生长农家乐,闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业,因此在举行休闲农业开发建设中要充实使用农民自有住宅、闲置宅基地。但在休闲农业园区开发历程中,开发者的惯性思维经常是将这些破旧的屋子拆掉重建,而不是凭据现有的基础举行革新和装修。

殊不知这不仅破坏了乡村田野的原始风味,而且也在无形中增加了开发者举行旅店住宿土地审批的难度和建设成本。--农村团体建设用田主要包罗:乡(镇)村公益事业用地、公共设施用地、农村住民住宅用地。详细是指乡(镇)村建设用地,乡(镇)村建设用地是指乡(镇)村团体经济组织和农村小我私家投资或集资,举行各项非农业建设所使用的土地。--城乡建设用地增减挂钩城乡建设用地增减挂钩是指依据土地使用总体计划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积配合组成建新拆旧项目区(以下简称项目区),通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各种土地面积平衡的基础上,最终实现建设用地总量不增加,耕地面积不淘汰,质量不降低,城乡用地结构更合理的目的。

--四荒地2016年中央一号文件以及《农业部等11部门关于努力开发农业多种功效鼎力大举促进休闲农业生长的通知》中勉励使用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)生长休闲农业,对中西部少数民族地域和集中连片特困地域使用“四荒地”生长休闲农业,其建设用地指标给予倾斜。“四荒地”是农村较富厚的土地资源,包罗依法归我国农民团体使用的“四荒地”和农民团体经济组织所有的“四荒地”,详细为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未使用的土地,属于现行经济情况中未获得充实、合理、有效使用的土地,但它们属于名贵资源的一种。“四荒地”既可以接纳家庭联产承包的方式举行承包,也可以通过招标、拍卖、公然协商等方式举行承包;既可以承包给本团体经济组织成员,也可以承包给本团体经济组织以外的人。“四荒”使用权承包、租赁或拍卖的期限最长不得凌驾50年。

--其他方式《国务院办公厅关于推进农村一二三工业融合生长的指导意见》(国办发[2015]93号)提出,对社会资本投资建设连片面积到达一定规模的高尺度农田、生态公益林等,允许在切合土地治理执法法例和土地使用总体计划、依法管理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,使用一定比例的土地开展旅行和休闲度假旅游、加工流通等谋划运动。关闭矿区的地面遗留的原有建设用地,可直接转为旅游设施建设用地;矿区已经占有的尾矿池、弃石堆场或其它弃用地可在恢复生态的同时,按一定比例(如10-20%)转为旅游设施用地,其余为工矿遗址景观用地。生态修养区乡村搬迁出的宅基地、新农村建设农户上楼遗留的宅基地,可因地制宜转为旅游设施建设用地。

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在大面积的森林(凌驾10公顷)绿地作为生态旅游资源时,允许有3-5%用地转为旅游设施用地。2.休闲农业用地限制规模--不得逾越土地使用计划休闲农业开发必须要明确当地土地计划中其园区所占土地的用途,切合计划使用条件的要努力争取土地建设使用指标,以满足休闲农业园区对建设用地的要求。--不得占用基本农田对于基本农田有“五禁绝”:禁绝占用基本农田举行植树造林、生长林果业和搞林粮间作以及超尺度建设农田林网;禁绝以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的修建物等严重破坏耕作层的生产谋划运动;禁绝违法占用基本农田举行绿色通道和都会绿化隔离带建设;禁绝以退耕还林为名违反土地使用总体计划,将基本农田纳入退耕规模;禁绝非农建设项目占用基本农田(执法划定的国家重点建设项目除外)。

因此在举行休闲农业开发中必须弄清楚其是否占有基本农田。--严禁随意扩大设施农用地规模以农业为依托的休闲旅行等用地须按建设用地举行治理。

以农业为依托的休闲旅行度假场所、各种庄园、酒庄、农家乐,以及各种农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、集会、大型停车场、工厂化农产物加工、展销等用地,必须依法依规按建设用地举行治理,而非按农用地治理。--不得逾越土地使用计划休闲农业开发必须要明确当地土地计划中其园区所占土地的用途,切合计划使用条件的要努力争取土地建设使用指标,以满足休闲农业园区对建设用地的要求。

各地域领土资源部门都市制定土地使用总体计划,计划会划定土地用途,明确土地使用条件,土地所有者和使用者必须严格根据计划确定的用途和条件使用土地;此外还会确定土地使用年度计划,对年度内新增建设用地量,土地开发整理增补耕地量和耕地保有量等做出详细摆设。3.创新休闲农业用地方式--土地租赁、置换或入股联营对经济效益不理想的团体用地,可接纳土地置换、租赁、入股联营等方式,统筹盘活这些存量团体土地。

一方面可以解决旅游开发历程中,需要迁移部门农户的住宅、承包地的问题;另一方面可以充实发挥土地使用价值,集约化生长,便于小我私家或企业谋划治理。--使用废弃宅基地或园地农村大量衡宇闲置,田地疏于治理。

在新农村集中居住后,闲置下来的乡村农舍、废弃林园等恰好是休闲康养农业与乡村旅游的良好生长空间。对这些农村团体土地举行指标整理和农林复垦,并凭据旅游工业谋划需求合理设置建设用地指标,有助于提高休闲农业与乡村旅游的招商效率与质量。--以土地股份为基础建设互助社农村团体可以通过建设互助社的方式,农户以承包的土地入股,举行股份互助。

这样可以使土地集中谋划、高效谋划、形陋习模化、工业化谋划。这种方式,治理制度严格,治理方法科学,对增强休闲农业和乡村旅游领域的农村团体经济生长能力,保障生长结果切实惠及当地有着极大的促进作用。--“土地银行”土地银行是指主要谋划土地存贷及与土地有关的恒久信用业务的金融机构。

土地银行详细运作模式是指政府出头组织,把某一区域农民的承包地使用权、农村团体建设用地使用权、以及“拆院并院”之后的农民宅基地使用权分类整合,“零存整贷”,加速农地流转,推动农业工业化和规模化形成。土地银行被称为是破解“三农”问题的必由之路,2009年起,土地银行在成都试行。在完成农村土地确权事情的地域,可接纳“土地银行”的方式,实现农村团体土地指标的自由流转、质押和融资。这对于农户获取启动资金自营个体旅游项目和专业企业规模化获取土地用于开发大型旅游项目而言都具有现实意义。

休闲农业、乡村旅游、乡村养生养老由于占尽政策红利,现在是海内休闲农业旅游的风口。都会普遍存在的情况污染和食品宁静问题,使得养生农业成为了一个新型的农业谋划模式和生长偏向,田园养生成为业内热议的话题。二、田园养生的内在和界说田园养生,指的是以田园为生活空间,以农作、农事、农活为生活内容,以农业生产和农村经济生长为生活目的,回归自然、享受生命、修身养性、度假休闲、康健身体、治疗疾病、颐养天年的一种生活方式。(一)田园养生要以乡村文化情况为基础田园养生开发应当意识乡村养生资源的重要性。

要想实现田园养生目的,就必须让游客体验农作的兴趣,享受乡村的慢生活,感受养生文化,感受农活。要努力依靠这些文化、奇趣的旅游手段,让人们在农作、农事、文化生活中体验到田园养生的兴趣所在,而不是单纯的在庭院里种些蔬菜就叫田园养生。所以田园养生项目的计划与开发,首先要保证高品质的田园旅游空间,通过自然的农业文化体验项目,最终到达一个“养生”目的。

(二)田园养生要以“乡村”为载体乡村旅游空间广义上可以分为田园、乡村和自然。在田园养生之中,要注重三者的有机联合,以田园为主,以乡村为次,以自然为增补,以“田园的乡村化和乡村的田园化”,来发挥田园的空间载体作用,将乡村和田园融合成一个整体,而不是单纯的在野外盖上衡宇就叫田园了。

如:法国庄园养生慢生活、链条式开发模式是以农业作为依托,逐渐向旅游、文化、商业等多领域渗透,打造相关工业链。由此衍生的养生地产则是以休闲种植业为依托,在谋划休闲种植业项目的同时,引入房地产的谋划思维,从产物计划、景区服务、营销推广等方面举行地产化运作,从而更好地发挥庄园优势,越发深入的挖掘庄园养生产物的市场潜力。(三)田园养生以“康体养生”为目的田园养生归根结底还是要康体养生,就是要做到所有的空间设计、体验定位都是为了康体养生这一大偏向而开展的。

康体养生才是最终目的,是让自己在身体上回归、享受生命的优美,在心灵上养性、感受自然的舒适,在休闲度假中,让自然情况治疗疾病,康健身体、最终到达颐养天年才是真正的目的。不是单纯的追求农村经济生长,一天耕作十亩地,那不叫养生,那叫种地。

养生性才是田园养生的目的。如:美国第一康体疗养型乡村休闲圣地--”黑莓牧场”,2009年全球500最佳旅游+休闲度假区之一,被美国列为旅游休闲的目的。

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明确分区,商业、住宿、休闲、康养各个区域负担着差别的疗养旅游度假服务功效,谋划规模多样,综合盈利能力强劲。三、田园养生的客群分析(一)偏好时尚康健旅游方式,热爱生态旅游和高端运动;注重文化消费和精神享受;追求相对私密情况和带有社交性质的聚会式场所;商旅服务配套要求较高。(二)消费能力强,质量要求高;该群体受季节约束小;停留时间较长,其工业拉动力远高于公共旅游。(三)中小学生市场:该市场主体需求为求知加游乐。

中小学生正处于学习认知的低级阶段,农业旅游对他们来说是一个认识农业、相识大自然的途径。针对这一市场,休闲养生农业应提供科普教育相关旅游产物,寓教于乐。(四)工薪白领市场:该市场主要为久居都会、寻找身心放松的人群。休闲养生农业旅途可以提供农业生产、农事体验、节事到场等旅游产物,使游客在体验乡村慢生活的同时,放松身心。

(五)“银发族”市场:该市场群体为暮年人,他们盼望平静的生活、康健简朴的食物、休闲的情况,通过休闲养生农业旅游,他们可以体验耕作、收获快乐。当下,随着物质生活水平的提高,人们对“康健、愉快、长寿”的欲望越来越强烈,而单纯的养生已难以满足人们对高品质生活的追求,融适时下生长迅猛的休闲旅游,养生旅游迎来重大生长机缘。同时,进入21世纪,中国步入老龄化社会,中国现有老龄人口已凌驾2亿,且每年以近800万的速度增加。

到2050年,中国老龄人口将到达总人口的三分之一,而老龄人口更倾向于田园养生旅游。四、生长田园养生需要注意的几点问题第一,要解决认识问题。田园休闲养生工业涉及方方面面,前期投入很大,做成熟需要许多年,需要保持政策的一连性。但追求经济生长速度,对于投入大、收效慢的工业重视不足的做法时有发生,将严重阻碍康养工业的生长,亟须改变。

第二,要解决看法问题。生长休闲康养工业勉励暮年人异地养老,但对许多暮年人与子女来说,异地养老的看法并不被接受。让老人到气候适宜、生活条件优越的地方去养老也是“孝”的体现。

第三,要加大政策扶持力度,吸引社会资本到场。国家出台了一系列政策勉励康养工业生长,各地应该努力做好配套,协力促进康养工业生长。

在生长康养工业时,政府的扶持力度在很大水平上决议了社会资本投入的努力性,政府的直接投入究竟有限,引入社会资本是必须的。第四,要造就专业人才队伍。当前康养工业急需的专业人才匮乏,直接制约了康养工业的生长壮大。

人才是康养事业生长十分重要的条件,应重视康养人才队伍建设、建设完善康养职业教育体系、提高康养职业人才造就质量。


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